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当代劳资关系的特点.doc

课件分类:劳资关系 课件大小:0KB
下载等级:普通会员  [ 会员登录 ] 上传时间:2014-8-11 15:47:15
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课件介绍:
   

一、 当代劳资关系的特点

  因为没有说明是资本主义还是社会主义,所以我就从两方面都考虑了一下。这方面的回答主要是依据财大副校长刘灿的一篇论文进行的,主要是分析资本主义国家的劳资关系: 在当代社会生产力发展尤其是知识经济和经济全球化的推动下,西方发达国家的生产关 系和经济结构有了较大调整,劳资关系也随之发生了深刻变化。员工持股、参与式管理、分享经济、利益相关者治理、劳资合作与冲突管理等一系列新的经济现象在资本主义企业制度的框架内产生,并对资本主义制度的微观基础产生了重要影响。主要特点如下:

1成员契约型劳资关系与“民主的公司制” 所谓成员契约型劳资关系,是把企业看作各生产要素所有者之间的一组契约,出资人(股 东)、职业经理、工人都是企业的成员并拥有相应的权利,企业的控制权和剩余索取权在这些 成员之间分配。成员契约型关系的基础上,可以“构架另外一种企业形式,这种形式中,公司的 雇佣制被成员制所取代。”民主制公司建立在两个基本原则的基础上:一是自我管理的民主原则,即企业成员都拥有选举权;二是劳动财产理论,即企业成员拥有剩余和净收入权。20 世纪末在西方发达国家出现的知识经济改变了许多企业传统的管理方式,特别是那些依靠知识创新和员工智力劳动的企业,合作式的成员关系是公司治理的基础。

2利润分享和职工持股计划20世纪70年代以后,资本主义企业中开始实行“利润分享制”。20世纪80年代中期,美国经济学家M.L威茨曼提出了“分享经济”理论,分享经济主要是指职工参与利润分配和收 益分享的一种经济,其形式主要有奖金制、分红制、刺激工资制、利润分享制、纯收入分享制等,特点是在固定工资之外,根据企业经营效益的好坏分给工人部分利润,目前在当代资本 主义企业中已相当普遍。职工持股计划是职工凭借拥有部分股权而参与企业剩余利润分配, 是当代各股份公司为使职工能在他所工作的公司得到有意义的所有者利益而进行的努力。

3利益相关者治理从20世纪70年代开始,特别是进入90 年代以后,股东至上主义面临着来自经理、雇员、供应商等诸多利益相关者的诘难。来自不同利益主体的观点认为,公司应该更有责任感,它的责任范围不应该仅仅局限于股东,它应该有利于更大范围的群体———所有与公司利益相关 者的团体这些利益相关者包括公司雇员、债权人、所处社区成员等等。从公司治理的角度看, 这一方面要求公司具有一个更加广泛的管理目标———最大化各种利益相关者团体的总体福利,另一方面则意味着利益相关者团体应该分享控制权。

 4、 劳资关系冲突管理二战后到20世纪90年代,发达资本主义国家的劳资关系变化的最大特点就是通过国家干预,对资本运行以及劳资关系构建了一套规范和制衡机制,各国政府竭力平衡劳资双方实力, 缓和劳资冲突。在企业层面,劳资冲突管理是现代企业管理实践中最重要的内容。人力资源管理、激励理论、雇员期限、利益相关等理论纷纷应用在企业劳资冲突管理实践中,其目的主要是为了提高员工对工作的满意度和员工自愿提高工作效率。

  从中国的角度来分析,也是参考论文回答:

 (一)中国劳资关系现状

1企业的劳资关系总体走向规范与和谐总体而言,当前中国企业的劳资关系整体上发展态势良好:劳资关系将顺应经济市场化发展而逐步扩大范围,最终将占据劳动关系的主体地位:随着市场化机制发育、完善,劳资关系将走向完善和成熟:随着市场经济的发展完善,劳资关系的调整将从无序转变为自觉、有序和规范:劳资合作将成为劳资关系发展的必然趋势。这种发展态势将有力地促进中国经济社会的全面进步,有利于企业自身的长远发展。

2、企业劳资关系中仍存在矛盾和冲突(1)工作时间长,工作强度大,劳动报酬低且常被拖欠。工作时间长,压力大,经常加班,非公有制企业工人工资待遇差距大,增速慢且常被拖欠。(2)工作环境差,缺乏劳动安全保护。一般来说,非公有制企业忽视生产卫生和劳动安全问题,其安全生产形势比较严峻。由于非公有制企业劳动保护资金投人不足,缺乏防护设施,生产工艺落后、设备陈旧,造成工人的工作环境恶劣,工人常年工作在有毒、有害的环境中,给他们的身心健康带来巨大伤害 (3)劳动合同内容流于形式、签约率低且歧视性用工现象严重。劳动合同本来是劳资双 方平等协商的产物,也是解决劳资矛盾的基本法律依据。然而,目前非公有制企业中,招工不签订合同的现象非常普遍,劳动合同签订率远低于公有制企业。 4)劳动保障覆盖率低,福利待遇差。劳动保障是指我国为满足公民基本生活而提供的安全性保护的公共福利计划、措施和行为的总称,通常包括社会福利、社会救济、社会保险以及公共医疗卫生保健。当前,非公有制企业员工的劳动保障、社会福利待遇与公有制企业员工有较大差距。 5)工会组织不健全,员工的民主权利得不到有效保护。在我国的非公有制企业中,企业内部劳资关系管理混乱,维护私营企业工人合法权益的工会组建率仅达到53.3% 。相当一部分企业没有建立工会组织机构,即使有些非公有制企业建立了工会组织,真正发挥作用的也不多。

(二)中国文化背景下劳资关系的特点

1根本利益上的一致性虽然中国非公有制企业劳资关系矛盾仍然存在,但这仅仅是物质层面的冲突和矛盾,是发生在劳资统一基础上的矛盾,与马克思所揭示的资本主义国家的阶级矛盾不可调和有着本质区别,中国非公有制企业劳资关系的性质决定了劳资关系是可以协调的,劳方和资方在根本利益上具有一致性。

2一定程度的对抗性在社会主义市场经济条件下,非公有制企业劳资关系是一种新型的劳动关系,劳资双方在根本利益上具有一致性;但非公有制企业的劳资关系本质上仍是劳动从属于资本的雇佣劳动 关系。由于非公有制企业在拥有生产资料的基础上,雇用劳动力,无偿占有劳动者创造的剩余价值,带有明显的雇用剥削色彩,资本对劳动的剥削将不可避免地带来一定程度的对抗和冲突。

3、不平等性非公有制企业劳资关系是一种以资方为主导的不平等的劳动关系。当前,中国劳动力市场供大于求,劳动力相对于资本过剩,出现了劳动与资本之间的不平衡现象,这种不平衡性几乎是每个国家在工业化过程中普遍存在的问题。

4、不规范性非公有制企业劳资关系在不同时期、不同地区表现形式不同,但其现阶段的共同特征是仍不成熟、不规范。政府在处理劳资问题时,采取特殊性的临时行政措施,而不是法律手段: 政府的立场及态度尚未相对稳定,在劳动者与私营企业主之间徘徊:三方机制、集体谈判平等协商等制度尚不完备:工会还不能真正发挥代表劳动者利益的作用。 5、日益成熟性中国非公有制企业劳资关系是一种发展中的劳资关系,并且日益走向成熟,其具体表现在三个方面:首先,非公有制企业劳资关系发展的层次性、阶段性相当明显:劳资关系中的一些基本问题逐步得到解决,如劳动时间、劳动报酬、工作环境、劳动安全保护等。其次,劳资双方对如何处理劳资矛盾、劳动争议、建立和谐劳资关系的认识也不断提高。第三,针对非公有制企业劳资关系的制度设计和立法也日臻完善,其必然引导非公有制劳资关系向和谐稳定的方向发展。

2资本主义制度下的相对过剩人口与社会主义国家市场经济发展中出现的失业问题

  相对过剩人口理论方面的知识见课本上。接下来通过相对过剩人口理论分析我国失业问题:

(一)我国失业问题的成因我国当前失业问题的成因,既有以社会化大生产为基础的社会(包括资本主义社会和社会主义社会)共有的普遍性原因,又有基于我国当前制度创新和体制改革特定阶段的特殊性 原因。 第一,在资本积累过程中,伴随着科学技术的广泛应用和劳动生产率的提高,必然出现资本有机构成的提高,从而减少对劳动力的需求。 第二,我国存在大量的农村剩余劳动力,形成潜在的过剩人口。就目前我国农业的现实情 况而言,在农村经济走向现代化、社会化、商品化的过程中,伴随着农业科技的广泛采用、农 业产业结构调整和农业劳动生产率的进一步提高,特别是加入WTO,农业本身吸纳劳动力的能力逐年下降,会释放出大量的剩余劳动力 第三,随着经济增长方式由粗放型向集约型的转变,我国的工业化进程经历了一个结构升级和资本深化的过程,经济增长带动的就业大大下降。目前我国失业人口的出现除了上述主要因素外,还有其他众多因素,如产业结构调整造成的结构性失业人数增加,国有企业改革、改组、改造带来的转岗、下岗分流人员数量剧增,国家机关的人事改革和机构调整带来的减岗裁员以及加入WTO后对我国劳动力市场的影响等, 这些因素共同作用的结果造成了我国目前严峻的失业人口问题,但从长远来看,资本有机构成 提高具有深远和决定性的影响。

(二)失业人口的积极作用 第一,适度失业人口的存在,有助于我国劳动力市场的建立和完善,实现劳动力资源的市 场优化配置。第二,失业人口的存在有利于降低工资成本,提高企业盈利能力和经济效益。第三,失业人口的存在,增加了就业压力,有助于提高劳动者素质和劳动积极性结论:第一,相对过剩人口即失业人口是社会化大生产和市场经济的必然产物,社会主义市场经济条件下有其存在的客观必然性,但应注意区分社会主义市场经济中的失业人口与资本主义失业人口的性质、特点、作用及地位等方面的不同。对待马克思相对过剩人口理论的正确态度应是运用马克思主义的基本原理,联系社会主义的新发展,对社会主义失业人口这一实际问题进行新的理论思考,以寻求认识和理论的创新。第二,保持一个适度失业人口是社会化大生产的客观要求. 第三,技术进步和有机构成的提高,固然会提高相对过剩人口的数量,但失业人数的增加并非与劳动生产率的提高成正比。 第四,尽管失业人口对经济和社会发展具有积极的促进作用,但是大量失业人口的存在给 社会带来的负面效应和冲击也是不言而喻的。失业意味着收入中断,造成失业人口及其家庭生活困难,使城镇贫困化问题日益突出,居民收入差距进一步拉大,从而引发各种社会问题,影 响社会稳定,所以必须加速建立和完善失业保障制度,实施再就业工程和职工最低生活保障制度,确保失业人口最低基本生活需求,避免社会震荡,巩固改革成果。

3中小民营企业的生存困境及其解决

  中小民营企业生存困境及其解这是2011年中国经济发展很热点的问题,与2011年的浙江中小民营企业倒闭破产有关。答题的时候可以适当结合。

(一)中小民营企业的重要性当前,中小企业在我国经济和社会发展中具有重要作用,已经成为发展经济、繁荣市场、改善民生的重要力量。中小企业是解决就业的主渠道、社会稳定之基、创新创业之源,关系到国民经济增长后劲,提供了全国75%以上的城镇就业岗位,全社会65%的专利、75%以上的技术创新和80%以上的新产品开发。

(二)中小民营企业面临的困境 一是前所未有的“融资难”。由于我国金融结构二元性特征凸突,银行信贷资金继续向大城市、大企业、大行业集中,国企与民企在融资可获得性和贷款利率方面差距巨大。据调查,不到10% 的中小企业能从正规金融体系得到贷款,大部分融资需求依靠民间借贷解决,结果导致民间利率节节高攀。二是十分严峻的“用工荒”。当前企业不仅招不到人,留不住人,而且人工成本大大攀升。由于劳动力总量“无限供给”格局在改变、区域间务工“推”、“拉”力量发生变化、新生代农民工需求层次呈新态势,大量中小企业严重缺工,用工成本大大上升,平均成本上升 20%-30%;企业员工流失率极高,大进大出的高流失率使企业极不稳定。三是全方位进入“高成本的时代”。利率、汇率、税率、费率“四率”,薪金、租金、土地出让金“三金”,原材料进价和资源环境代价“两价”,九种因素叠加推动企业成本直线上升。高成本致使企业利润比“刀片”还薄,大量微小企业甚至处于亏损状态。且中小企业“高税费”状态依然没有根本改变。长期以来,中小企业税负较重。

(三)解决困境的办法解中小企业生存困境需政企合力当前,缓解中小企业困境需要政府和企业联手应对。仅仅依靠企业或政府任何一方力量都无法从根本上解决问题,需要双方各司其职,协同配合、共同缓解企业发展困境。一方面,要充分发挥政府这只“有形之手”的作用,化危机为契机,推动政府职能从管制政府向服务型政府转变,积极改革和完善相应体制和机制,努力克服市场缺陷,优化中小企业的生存发展环境,缓解多重困境形成的巨大压力。另一方面,需要中小企业苦练内功,借助市场竞争淘汰机制的倒逼压力,变被动为主动,变生存压力为转型动力,提高自身素质,积极推动转型,通过内外合力摆脱发展困境。为此,政府应采取以下对策帮助中小企业应对危机:一要深化金融体制改革,构建平等使用信贷资源的融资环境,切实缓解中小企业融资难。二要加强劳动力市场规划与建设,营造良好用工环境,缓解“用工荒”。要推动东部产业升级与向中西部转移并重,东部地区要通过产业转移、产业升级以减少低端劳动力需求,中西部地区要通过承接产业转移来解决劳动密集型企业的用工需求,让更多的农民工就地就近就业。 三要减税降费切实为企业减负,使其轻装上阵以应对高成本压力。要大力实施结构性减税,对中小企业技术创新、节能减排等行为进行税收减免,切实减轻中小企业税赋,鼓励创新,扶持创业。企业采取措施应对困境: 一要拓宽融资来源,完善自身财务制度、提高资信水平,增强企业融资能力。二要以人为本,构建和谐劳资关系,改变“过客”心态,形成利益共同体,减少员工流失。要实施自动化、机械化、信息化战略,通过机器“替代”人工,降低用工依赖。三要通过技术创新、产业链整合来降低“高成本”,通过产业转移来规避“高成本”,通过提升产品附加值来化解“高成本”。要重视技术进步,养成企业自主创新习惯,加强创新人才储备和选择合适创新模式,通过流程改造和技术革新来降低“高成本” 4、新形势下我国的外贸战略转移我国加入世贸组织以来,外贸行业呈现出强劲的增长势头,与此相应,我国的外贸依存度也逐渐增强。随着2008年世界金融危机的爆发,我国的外贸环境急剧恶化,急需实现 我国外贸战略的转移,措施如下:一方面,要大力推动出口结构调整,提高增长的质量和效益。一是通过调整和完善出口退税、出口税收、加工贸易等政策,鼓励高技术含量、高附加值的自主核心技术、自主品牌产品出口,鼓励优势农产品和环保节能型产品出口;支持轻工和纺织产品等劳动密集型产品加快自主创新,保持出口有序增长;严格控制“两高一资”产品出口,加大对中西部地区扩大开放和调整产业结构的支持力度。二是深入实施出口品牌发展战略,加大知识产权保护执法力度,加强对出口品牌的宣传和保护,促进品牌产品的生产、消费和出口。三是加强规范出口竞争秩序和行业自律,稳步推进外贸秩序法律法规建设,加快建设外贸信用体系,依法处理商业诈骗、低开发票、低价出口等活动。另一方面,要积极扩大进口,优化进口结构。即要采取适当的鼓励措施,进一步完善进 口环境,让潜在的进口需求转化成为现实的市场需求。一是综合运用财税、金融等经济手段,加大进口促进力度,鼓励国内短缺资源性商品进口,鼓励引进关键先进技术和消化吸收再创新。二是结合国家产业结构调整指导目录,制定鼓励进口的指导目录,给予进口税收减免。三是对非洲最不发达国家实施零关税待遇,继续落实中国-东盟自由贸易协议的降税措施,鼓励扩大从发展中国家进口。四是采取必要措施促进双边贸易平衡发展,缓解国际贸易摩擦。五是清理妨碍进口的非关税措施,给予民营企业公平的政策待遇。另外,各地相关部门应结合本地区实际,采取相应的鼓励进口的政策措施,促进本地区进出口平衡协调发展。

 5转型经济中的就业问题

经济转型主要是指技术转型、产业转型、增长方式转型、金融及经济体制转型的合成变动,其中主要是指由于技术进步导致的产业升级过程。

(一)就业压力大的原因:第一,产业结构的调整带来一部分人员的失业。首先,市场经济中的激烈竞争,使得产业结构得以不断调整和优化。长期以来,我国的第一、二、三产业比例严重失调。为了促进经济的发展,顺应时代的要求,我国的人力资源不得不在各产业间进行重新配置,即减少从事第一、二产业的从业人员这一调整带来的却是大量富余劳动力的下岗、失业。其次,随着各产业部门自身技术水平不断提高,机器代替手工、电脑代替人脑,客观上对劳动力具有明显的排斥性,表现为劳动力被机器所代替,从而使一部分劳动力成为剩余劳动人口,形成失业。再次,在产业结构调整过程中,新兴产业的兴起与走向衰落产业的相应萎缩,会造成结构性摩擦,其中走向衰落的“夕阳产业”部门的生产趋于停滞乃致绝对下降,必将使这类产业部门不可避免地排挤部分劳动力。当这部分劳动力不能及时被新兴产业所吸纳时,便会形成结构性失业。第二,经济运行的周期性使部分人员失业。社会主义经济也存在周期性波动,其发展也存在着高潮和低潮。当经济运行处于繁荣阶段时,社会需求旺盛,企业普遍开足马力,对劳动力的需求迅速上升。而当经济运行处于低潮时,社会需求疲软,企业普遍压缩生产,甚至停工关闭,整个社会的就业机会和岗位势必相应减少,于是对劳动力的需求便会随之下降。这时,不仅相当一部分人找不到工作,而且原有就业人口中也会有相当一部分人失去工作,形成失业人口,目前我国就处于这个阶段。第三,高速发展的经济降温,使就业需求增长缓慢。高速发展的经济降温,使我国的就业需求增长缓慢,经济增长对就业增长的贡献越来越弱。其次,就业结构性矛盾突出。一方面,经济增长对适应国际经济交流和能够熟练掌握现代科学文化知识的高级应用型人才的需求越来越突出;另一方面,我国现行的教育体制,特别是高等教育所培养的人才,却与社会发展的迫切要求存在越来越明显的差距,从而出现了大学毕业生就业难的局面。(二)解决措施: 1、协调各种关系,推行积极的就业政策。当前我国就业压力很大、任务艰巨,我们必须将其摆在经济社会发展更加突出的位置,进一步加大工作力度,采取更加有效的政策措施,为解决我国就业问题作出更大努力。一是立足于经济发展,保持经济增长对就业的有力拉动。二是继续实施积极的就业政策,在支持劳动者更多地通过市场自主就业和自主创业的同时,加大政府对就业的政策扶持力度和资金投入力度;三是加快建立和完善公共就业服务制度,全面提高就业服务水平。加大职业培训和技能人才队伍建设,不断提高广大劳动者的就业能力;四是健全再就业援助制度,为就业困难人员“送政策、送岗位、送技能、送服务”,帮助他们实现再就业;五是进一步加强与世界各国和有关国际组织的交流与合作,学习、借鉴和吸收一切有益的经验,推动我国就业工作不断取得新的进展 2、把产业结构调整和增加就业岗位紧密结合起来。我们要不断提高各类产业的科技含量,在发展高新技术产业的同时,重视发展劳动密集型产业。 3、大力发展非公有制经济要鼓励发展就业容量大的个体、私营、外商投资、股份合作 等多种所有制经济,充分发挥各种产业和企业在吸纳劳动力就业方面的作用,千方百计扩大就业和再就业。 4、鼓励自主创业,提倡灵活就业。国家除给应届大学毕业生创业提供优惠政策外,还应开辟多条渠道,为大学生的自主创业提供更宽广的平台。

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